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工商行政管理規(guī)章制定程序規(guī)定

發(fā)布者:  發(fā)布時(shí)間:2012-07-10  閱讀:2346次

工商行政管理規(guī)章制定程序規(guī)定


2008年9月1日國(guó)家工商行政管理總局令第34號(hào)公布

  目 錄

  第一章  總則

  第二章  立項(xiàng)、規(guī)劃與計(jì)劃

  第三章  起草

  第四章  審查

  第五章  審議、公布與備案

  第六章  解釋、修改與廢止

  第七章 清理、匯編與翻譯

  第八章  附則

  第一章  總則

  第一條 為了規(guī)范工商行政管理規(guī)章的制定程序,保證規(guī)章質(zhì)量,提高立規(guī)效率,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》和《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》,結(jié)合工商行政管理規(guī)章制定工作實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱(chēng)工商行政管理規(guī)章(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)章),是指國(guó)家工商行政管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商總局)為履行其市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定、命令,在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)制定的,或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自權(quán)限范圍內(nèi)聯(lián)合制定的,以工商總局令的形式公布的規(guī)范性文件。

  第三條 規(guī)章的立項(xiàng)、起草、審查、審議、公布、備案、解釋、修改、廢止、匯編和翻譯等,適用本規(guī)定。

  第四條 工商行政管理規(guī)章由工商總局制定。工商總局、地方工商行政管理局制定的其他規(guī)范性文件不得與規(guī)章相抵觸。

  第五條 規(guī)章的名稱(chēng)一般稱(chēng)“規(guī)定”、“辦法”或者“實(shí)施細(xì)則”,但不得稱(chēng)“條例”。

  第六條 制定工商行政管理規(guī)章,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

 。ㄒ唬 國(guó)家法制統(tǒng)一原則;

 。ǘ 依照法定職權(quán)和程序制定原則;

 。ㄈ 職權(quán)和責(zé)任相一致原則;

 。ㄋ模 維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益原則;

  (五) 保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)原則。

  第七條 制定工商行政管理規(guī)章應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容完備,形式規(guī)范,條理清晰,用詞準(zhǔn)確,文字簡(jiǎn)潔,具有可操作性。

  第八條 工商行政管理規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)決定、命令的事項(xiàng),其內(nèi)容不得與上位法相抵觸。

  在上位法設(shè)定的行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制措施等事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施上述事項(xiàng)作出具體規(guī)定的,一般應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章。

  法律、行政法規(guī)尚未規(guī)定的,需要對(duì)違反行政管理秩序的行為設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的,應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章。

  第九條 工商總局法規(guī)司為工商總局的法制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法制機(jī)構(gòu)),承擔(dān)組織規(guī)章的起草、審查、備案、解釋、修改、廢止、匯編、翻譯等具體工作。

  第二章  立項(xiàng)、規(guī)劃與計(jì)劃

  第十條 工商總局根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要,每三年編制一次規(guī)章制定工作規(guī)劃,每年年初編制年度規(guī)章制定工作計(jì)劃,確定需要制定、修訂規(guī)章的項(xiàng)目。

  第十一條 工商總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要制定、修訂規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前,向法制機(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

  立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明制定規(guī)章的必要性、可行性,制定規(guī)章的基本思路和擬解決的主要問(wèn)題、擬確立的主要制度以及起草部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承辦人、進(jìn)度安排、完成時(shí)間等內(nèi)容。

  第十二條 法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審查,擬定年度規(guī)章制定工作計(jì)劃草案,在征求各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、地方工商行政管理局意見(jiàn)后,提請(qǐng)工商總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)。

  第十三條 年度規(guī)章制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促,并通報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。

  第十四條 年度規(guī)章制定工作計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。擬增加的規(guī)章制定項(xiàng)目,由相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查,報(bào)工商總局領(lǐng)導(dǎo)同意后列入當(dāng)年規(guī)章制定工作計(jì)劃。

  第三章  起草

  第十五條 工商總局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章起草工作。規(guī)章內(nèi)容復(fù)雜、涉及若干內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的,工商總局可以確定由其中一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草。綜合性規(guī)章,由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草。特別重要的綜合性規(guī)章,由工商總局組織成立專(zhuān)門(mén)的工作小組負(fù)責(zé)起草。

  第十六條 起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向法制機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告起草工作進(jìn)展情況。

  起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度規(guī)章制定工作計(jì)劃如期完成起草工作;不能如期完成的,應(yīng)當(dāng)向工商總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,說(shuō)明原因,并將有關(guān)情況書(shū)面通報(bào)法制機(jī)構(gòu)。

  對(duì)于立規(guī)技術(shù)難度大、時(shí)間要求緊迫的立規(guī)項(xiàng)目,經(jīng)起草部門(mén)申請(qǐng),法制機(jī)構(gòu)可以派員參與起草工作,提供專(zhuān)業(yè)支持。

  第十七條 起草部門(mén)可以邀請(qǐng)地方工商行政管理局、相關(guān)單位以及有關(guān)專(zhuān)家、研究機(jī)構(gòu)參與起草工作,也可以委托有關(guān)專(zhuān)家或者組織起草。

  起草部門(mén)擬委托有關(guān)專(zhuān)家、研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)起草任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)商法制機(jī)構(gòu)后報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得將起草工作委托給其他單位或者個(gè)人。

  第十八條 在起草過(guò)程中,起草部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行立法調(diào)研,了解實(shí)踐中存在的問(wèn)題,研究國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。起草部門(mén)開(kāi)展立法調(diào)研的,應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面報(bào)告。

  規(guī)章內(nèi)容涉及一般性問(wèn)題的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和管理相對(duì)人的意見(jiàn)。涉及重大法律問(wèn)題或者特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)方面專(zhuān)家或者其他專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)。起草的規(guī)章直接涉及公民、法人和其他組織切身利益,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見(jiàn)分歧的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,征求社會(huì)各界的意見(jiàn);起草部門(mén)也可以舉行聽(tīng)證會(huì)。起草部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面報(bào)告。

  第十九條 規(guī)章內(nèi)容涉及工商總局其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作或者與其他部門(mén)關(guān)系密切的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并主動(dòng)協(xié)調(diào);無(wú)法協(xié)調(diào)一致的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)章送審稿的起草說(shuō)明中說(shuō)明情況和原因。

  規(guī)章內(nèi)容涉及地方工商行政管理局、相關(guān)單位職責(zé)或者與其關(guān)系密切的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分征求地方工商行政管理局、相關(guān)單位的意見(jiàn)。

  第二十條 規(guī)章內(nèi)容涉及國(guó)務(wù)院其他部門(mén)職責(zé)需要對(duì)外征求意見(jiàn),或者需要征求全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)意見(jiàn),或者需要對(duì)外立法協(xié)調(diào)的,由法制機(jī)構(gòu)會(huì)同起草部門(mén)辦理。

  國(guó)務(wù)院其他部門(mén)起草的部門(mén)規(guī)章內(nèi)容涉及工商總局職責(zé)或者與工商總局關(guān)系密切,需要征求工商總局意見(jiàn)的,由法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理。

  第二十一條 起草規(guī)章應(yīng)當(dāng)注意與現(xiàn)行規(guī)章的銜接。新起草的規(guī)章擬取代現(xiàn)行規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)在草案中寫(xiě)明擬廢止的規(guī)章及依據(jù)其制定的規(guī)范性文件的名稱(chēng)、文號(hào);新起草的規(guī)章對(duì)現(xiàn)行規(guī)章部分內(nèi)容予以修改的,應(yīng)當(dāng)在草案中寫(xiě)明所修改的規(guī)章的名稱(chēng)、文號(hào)、條目或者內(nèi)容,涉及的相關(guān)規(guī)范性文件,也應(yīng)一并列明。

  第二十二條 規(guī)章起草完畢后,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作規(guī)章送審稿及其起草說(shuō)明。規(guī)章送審稿及其起草說(shuō)明經(jīng)起草部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)送法制機(jī)構(gòu)審查。幾個(gè)部門(mén)共同起草的,應(yīng)當(dāng)由起草部門(mén)負(fù)責(zé)人共同簽署后報(bào)送法制機(jī)構(gòu)審查。

  第二十三條 報(bào)送規(guī)章送審稿時(shí),起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料:

  (一)報(bào)送審查的報(bào)告;

  (二)規(guī)章送審稿正文及其電子文本;

 。ㄈ┮(guī)章送審稿起草說(shuō)明及其電子文本;

 。ㄋ模┯嘘P(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定、命令依據(jù);

 。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)材料,例如:匯總的意見(jiàn)、調(diào)研報(bào)告、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)筆錄和報(bào)告、國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法資料。

  第二十四條 規(guī)章送審稿起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬⿺M規(guī)范事項(xiàng)的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題;

 。ǘ┢鸩菀(guī)章的指導(dǎo)思想與宗旨;

 。ㄈ┮(guī)定的主要措施及其法律法規(guī)依據(jù);

  (四)對(duì)所征求意見(jiàn)的吸收或者處理情況;

 。ㄎ澹┬枰f(shuō)明的其他問(wèn)題。

  第二十五條 規(guī)章送審稿一般包括如下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┲贫ǖ哪康暮鸵罁(jù);

  (二)適用范圍;

  (三)主管機(jī)關(guān)或者部門(mén);

  (四)適用原則;

  (五)具體管理措施和辦事程序;

 。┬姓䴔C(jī)關(guān)與相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系;

 。ㄆ撸┓韶(zé)任;

 。ò耍┦┬腥掌;

 。ň牛┢渌枰(guī)定的內(nèi)容。

  第二十六條 規(guī)章送審稿不符合本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條要求的,法制機(jī)構(gòu)可以要求起草部門(mén)在15日內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

  第四章 審查

  第二十七條 規(guī)章送審稿由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查,審查內(nèi)容包括:

 。ㄒ唬┦欠穹媳疽(guī)定第六條規(guī)定的原則;

 。ǘ┦欠穹弦(guī)章制定的法定權(quán)限和程序;

 。ㄈ┦欠穹仙衔环ǖ挠嘘P(guān)規(guī)定;

 。ㄋ模┦欠衽c有關(guān)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接;

 。ㄎ澹┦欠裾_處理了有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)、組織和個(gè)人對(duì)規(guī)章送審稿的不同意見(jiàn);

 。┦欠穹狭⒎夹g(shù)要求;

 。ㄆ撸┬枰獙彶榈钠渌麅(nèi)容。

  第二十八條 法制機(jī)構(gòu)可以書(shū)面征求有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)章送審稿的意見(jiàn),也可以根據(jù)需要將規(guī)章送審稿發(fā)送有關(guān)組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn)。

  規(guī)章送審稿內(nèi)容涉及重大問(wèn)題的,法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由有關(guān)組織、專(zhuān)家參加的座談會(huì)、論證會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),研究論證。

  規(guī)章送審稿內(nèi)容直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,存在重大意見(jiàn)分歧,起草部門(mén)在起草過(guò)程中未向社會(huì)公布,也未舉行聽(tīng)證會(huì)的,經(jīng)工商總局批準(zhǔn),法制機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),也可以舉行聽(tīng)證會(huì)。

  第二十九條 有關(guān)單位或者部門(mén)對(duì)規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問(wèn)題有不同意見(jiàn)的,法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào),力求達(dá)成一致意見(jiàn);不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查報(bào)告中明確說(shuō)明,報(bào)請(qǐng)工商總局局務(wù)會(huì)決定。

  第三十條 規(guī)章送審稿有下列情形之一的,法制機(jī)構(gòu)可以予以緩辦或者退回起草部門(mén):

  (一)不符合起草規(guī)章的基本原則的;

 。ǘ┲贫ㄒ(guī)章的條件尚不成熟的;

  (三)設(shè)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議,或者缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)的;

 。ㄋ模┮(guī)章內(nèi)容涉及有關(guān)部門(mén),起草部門(mén)未與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商的;

 。ㄎ澹┮(guī)章的結(jié)構(gòu)或者內(nèi)容存在重大缺陷的;

 。┧蛯徃逅讲牧喜积R全的;

  (七)未按規(guī)定程序辦理的;

 。ò耍┢渌灰藞(bào)送工商總局局務(wù)會(huì)審議的情況。

  被緩辦或者退回的規(guī)章送審稿經(jīng)起草部門(mén)修改、符合報(bào)審條件的,可按規(guī)定程序重新報(bào)送法制機(jī)構(gòu)審查。

  第三十一條 法制機(jī)構(gòu)綜合各方面的意見(jiàn),對(duì)規(guī)章送審稿提出審查意見(jiàn)。起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn),對(duì)送審稿進(jìn)行補(bǔ)充與修改,形成規(guī)章草案。

  法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)章草案進(jìn)行審查,提出審查報(bào)告,報(bào)送起草部門(mén)分管局長(zhǎng)、法制機(jī)構(gòu)分管局長(zhǎng)審批同意,并提請(qǐng)工商總局局務(wù)會(huì)審議。

  第五章  審議、公布與備案

  第三十二條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)由工商總局局務(wù)會(huì)審議決定。

  審議規(guī)章草案時(shí),法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就審查情況進(jìn)行說(shuō)明,起草部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)章草案作起草說(shuō)明。

  第三十三條 規(guī)章草案經(jīng)工商總局局務(wù)會(huì)審議后,法制機(jī)構(gòu)會(huì)同起草部門(mén)根據(jù)審議中提出的修改意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行修改,形成草案修改稿,由法制機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)工商總局局長(zhǎng)簽署命令,予以公布。

  對(duì)審議中存在重大分歧意見(jiàn)未予通過(guò)的草案,由起草部門(mén)根據(jù)工商總局局務(wù)會(huì)要求,會(huì)同法制機(jī)構(gòu)、有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和有分歧意見(jiàn)的部門(mén)再次協(xié)調(diào)、討論,提出修改稿,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查后,由法制機(jī)構(gòu)提交工商總局局務(wù)會(huì)再次審議。

  第三十四條 工商總局與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在草案經(jīng)工商總局局務(wù)會(huì)通過(guò)并由工商總局局長(zhǎng)簽發(fā)后,送聯(lián)合發(fā)布的部門(mén)會(huì)簽。

  由國(guó)務(wù)院其他部門(mén)主辦并與工商總局聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)的審查后,經(jīng)工商總局局務(wù)會(huì)通過(guò),由工商總局局長(zhǎng)及聯(lián)合制定部門(mén)的行政首長(zhǎng)共同署名公布,使用主辦機(jī)關(guān)的命令序號(hào)。

  第三十五條 公布規(guī)章的命令應(yīng)當(dāng)載明該規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、規(guī)章名稱(chēng)、通過(guò)日期、施行日期、工商總局局長(zhǎng)署名及公布日期。

  第三十六條 規(guī)章簽署公布20日內(nèi),法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商總局網(wǎng)站、《中國(guó)工商報(bào)》上發(fā)布以及其他方便公眾周知的途徑及時(shí)發(fā)布。

  第三十七條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行,但公布后不立即施行將對(duì)市場(chǎng)秩序造成嚴(yán)重影響或者將有礙規(guī)章施行的,可以自公布之日起施行。

  第三十八條 規(guī)章簽署后30日內(nèi),由法制機(jī)構(gòu)按照《立法法》和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)辦理規(guī)章備案手續(xù)。

  第六章  解釋、修改與廢止

  第三十九條 規(guī)章解釋權(quán)屬于工商總局,工商總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、地方工商行政管理局無(wú)權(quán)對(duì)規(guī)章進(jìn)行解釋。規(guī)章有下列情況之一的,由工商總局解釋?zhuān)?/P>

 。ㄒ唬┮(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

 。ǘ┮(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。

  地方工商行政管理局可以按照公文處理有關(guān)規(guī)定逐級(jí)提出規(guī)章解釋申請(qǐng);公民、法人和其他組織可以向工商總局提出規(guī)章解釋建議。

  規(guī)章解釋一般由規(guī)章的原起草部門(mén)起草,也可以由法制機(jī)構(gòu)起草。由原起草部門(mén)起草的,起草完畢后應(yīng)當(dāng)連同起草說(shuō)明一并報(bào)法制機(jī)構(gòu)參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)工商總局局務(wù)會(huì)審議后公布。

  規(guī)章解釋與規(guī)章具有同等效力。

  第四十條 規(guī)章有下列情況之一的,應(yīng)予修改:

 。ㄒ唬┮蛴嘘P(guān)法律、行政法規(guī)等依據(jù)修正或者廢止,應(yīng)作相應(yīng)修改的;

 。ǘ┗趪(guó)家政策或者實(shí)際的需要,有必要增減內(nèi)容的;

  (三)規(guī)定的主管機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)生變更的;

 。ㄋ模┩皇马(xiàng)在兩件以上規(guī)章中規(guī)定不相一致的;

 。ㄎ澹┢渌枰薷牡那樾。

  第四十一條 規(guī)章有下列情況之一的,應(yīng)予廢止:

 。ㄒ唬┮蛴嘘P(guān)法律、行政法規(guī)等依據(jù)廢止或者修改,失去立法依據(jù)的;

  (二)規(guī)定的事項(xiàng)已執(zhí)行完畢,或者因情勢(shì)變遷,無(wú)繼續(xù)施行必要的;

  (三)同一事項(xiàng)已被新規(guī)章規(guī)定,并發(fā)布施行的;

 。ㄋ模┮(guī)章規(guī)定的施行期限屆滿的;

 。ㄎ澹┢渌樾。

  第四十二條 規(guī)章的修改、廢止,一般由規(guī)章的起草部門(mén)提出,也可以由法制機(jī)構(gòu)提出。起草部門(mén)與法制機(jī)構(gòu)協(xié)商并將協(xié)商意見(jiàn)上報(bào)后,參照規(guī)章制定的有關(guān)規(guī)定辦理。

  規(guī)章修改后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布新的規(guī)章文本。

  第七章 清理、匯編與翻譯

  第四十三條 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對(duì)上一年度工商行政管理機(jī)關(guān)公布的規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

  第四十四條 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年上半年按照《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》,在行政法規(guī)和規(guī)范性文件清理的基礎(chǔ)上,完成上一年度的《工商行政管理法規(guī)匯編》編輯工作,《工商行政管理法規(guī)匯編》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┤珖(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的涉及工商行政管理工作的法律和法律性文件等;

 。ǘ﹪(guó)務(wù)院公布的涉及工商行政管理工作的行政法規(guī)和法規(guī)性文件等;

 。ㄈ﹪(guó)家工商總局公布或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布的規(guī)章和規(guī)范性文件;

 。ㄋ模﹪(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的與工商行政管理工作密切相關(guān)的規(guī)章;

 。ㄎ澹┧痉ú块T(mén)公布的涉及工商行政管理工作的司法解釋等;

 。┢渌_有必要收入的文件。

  國(guó)家工商總局法制機(jī)構(gòu)編輯出版的工商行政管理規(guī)章匯編,是國(guó)家工商總局出版的法規(guī)匯編正式版本。任何組織和個(gè)人不得違反《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》,擅自出版工商行政管理法規(guī)匯編。

  第四十五條 規(guī)章需要翻譯正式英文譯本的,由起草部門(mén)在起草說(shuō)明中予以說(shuō)明,或者由法制機(jī)構(gòu)在審查報(bào)告中向工商總局局務(wù)會(huì)提出建議,由工商總局局務(wù)會(huì)決定。

  規(guī)章的英文正式譯本由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織翻譯、審定,起草部門(mén)和外事部門(mén)予以協(xié)助,必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)組織或者人員協(xié)助。

  規(guī)章的翻譯、審定工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)章公布之日起90日內(nèi)完成。

  第八章  附則

  第四十六條 工商總局向國(guó)務(wù)院提出有關(guān)法律、行政法規(guī)的立法建議,報(bào)送法律、行政法規(guī)的立法規(guī)劃、計(jì)劃項(xiàng)目建議,由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  國(guó)務(wù)院委托工商總局起草法律、行政法規(guī)建議稿的程序,參照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,組織起草、協(xié)調(diào)工作由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  工商總局起草的行政法規(guī)的翻譯工作,或者工商總局作為主要起草部門(mén)起草的行政法規(guī)經(jīng)商定由工商總局負(fù)責(zé)翻譯的,其程序參照本規(guī)定第四十五條執(zhí)行。

  第四十七條 工商總局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)起草的規(guī)范性文件,經(jīng)工商總局領(lǐng)導(dǎo)決定,其制定程序可參照本規(guī)定執(zhí)行。

  各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)起草的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起15日內(nèi)報(bào)法制機(jī)構(gòu)備案。

  第四十八條 制定規(guī)章所需經(jīng)費(fèi),按照工商總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十九條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。


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