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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)年度檢驗(yàn)工作的通知

發(fā)布者：　　發(fā)布時間：2012-07-10　　閱讀：3130次

國家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)年度檢驗(yàn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》修訂實(shí)施一年來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)精心組織，認(rèn)真貫徹，積極應(yīng)對新情況、新問題，將年檢工作與整頓規(guī)范市場秩序工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高了監(jiān)督管理的針對性、有效性。一些地方通過推行網(wǎng)上年檢，優(yōu)化年檢服務(wù)方式和手段，方便了企業(yè)，提高了工作效率。同時，年檢工作還存在一些值得注意的問題和傾向，主要是：有的地方對年檢意義認(rèn)識不足；少數(shù)地方執(zhí)行年檢規(guī)定不嚴(yán)格，甚至存在放寬年檢條件、減少提交材料要求的現(xiàn)象；少數(shù)地方利用年檢搭車收費(fèi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)年檢工作，提高監(jiān)管服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步提高對年檢工作的認(rèn)識。對企業(yè)進(jìn)行年度檢驗(yàn)，是法律授予工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，是工商行政管理機(jī)關(guān)了解企業(yè)遵守企業(yè)登記管理法律、法規(guī)和經(jīng)營情況的重要手段，是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面發(fā)揮職能作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。企業(yè)年度檢驗(yàn)制度施行以來，以其范圍廣、內(nèi)容全、程序規(guī)范、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)為工商行政管理部門履行監(jiān)管職能發(fā)揮了重要作用，也得到了社會的廣泛認(rèn)可。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識企業(yè)年度檢驗(yàn)制度的重要意義，把企業(yè)年檢作為一項(xiàng)重要工作，真正抓緊抓好，不斷提高企業(yè)年檢工作水平。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的年度檢驗(yàn)，加大對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。要結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，加強(qiáng)對有違法違規(guī)記錄企業(yè)的審查和監(jiān)管。對食品、藥品、農(nóng)資、危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、娛樂場所、電力供應(yīng)施工、民用爆破器材等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全及社會公共利益行業(yè)的企業(yè)，要嚴(yán)格審查其前置許可證件，對不符合法律法規(guī)要求的，要依法責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者注銷登記。
三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)監(jiān)督管理的針對性。審計(jì)監(jiān)督是一種重要的監(jiān)督方式。年檢時要求企業(yè)提交審計(jì)報(bào)告，提高了企業(yè)提交年檢材料的可靠性，體現(xiàn)了工商行政管理部門監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，有助于工商行政管理機(jī)關(guān)了解企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營情況。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增強(qiáng)監(jiān)管的針對性，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度審計(jì)的一人有限責(zé)任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨的公司應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告外，外商投資企業(yè)和從事保險、創(chuàng)業(yè)投資、驗(yàn)資、評估、擔(dān)保、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記代理的公司，注冊資本實(shí)行分期繳付未全額繳齊的公司，以及三年內(nèi)有虛報(bào)注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司，也應(yīng)當(dāng)提交審計(jì)報(bào)告，其他企業(yè)可以不要求提交。企業(yè)提交的審計(jì)報(bào)告可以是針對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的審計(jì)報(bào)告，也可以是針對企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的審計(jì)報(bào)告。
四、積極推行網(wǎng)上年檢，進(jìn)一步提高工作效率。全國外資企業(yè)網(wǎng)上年檢要在去年部分被授權(quán)局推行的基礎(chǔ)上全面推行，并統(tǒng)一使用全國外商投資企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)。各外資登記管理被授權(quán)局要做好本局系統(tǒng)與總局網(wǎng)上年檢系統(tǒng)的銜接，按照總局《外資年檢數(shù)據(jù)交換方案》，統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸要求、程序和規(guī)范，按時報(bào)送每年應(yīng)參檢企業(yè)的基本登記信息，落實(shí)年檢數(shù)據(jù)的定時自動上報(bào)功能，切實(shí)保證數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確上傳下載。內(nèi)資企業(yè)已推行網(wǎng)上年檢的要進(jìn)一步加大力度，尚未推行的要積極創(chuàng)造條件推行。對仍以傳統(tǒng)方式申報(bào)年檢的企業(yè)，要一如既往做好服務(wù)，并將有關(guān)數(shù)據(jù)及時錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
五、增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。年檢不僅是工商行政管理機(jī)關(guān)對企業(yè)的一項(xiàng)監(jiān)督工作，更是為企業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年檢工作的效率和水平，直接反映我們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要牢固樹立服務(wù)思想，在年檢工作中創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，做好服務(wù)工作，將今年全國工商行政管理工作會議關(guān)于提高服務(wù)水平的要求，切實(shí)貫徹到具體的年檢工作中。對企業(yè)年檢申報(bào)人員要熱情接待，千方百計(jì)為企業(yè)提供便利條件。一些地方實(shí)行的“預(yù)約年檢”等做法，要在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)完善，并加以推廣。
六、充分利用年檢成果，多方面發(fā)揮企業(yè)年檢效用。要將年檢結(jié)果輸入企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)，充實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性。年檢機(jī)關(guān)要將年檢結(jié)果通報(bào)給企業(yè)所在地工商所，以利于工商所加強(qiáng)企業(yè)屬地監(jiān)管。要重視和加強(qiáng)年檢信息統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，為政府決策和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。
七、年檢工作中要嚴(yán)肅法紀(jì)，努力樹立和維護(hù)工商行政管理機(jī)關(guān)良好形象。要按政務(wù)公開的要求公開年檢依據(jù)、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。嚴(yán)禁借年檢之機(jī)搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁指定或推薦企業(yè)到某一會計(jì)師事務(wù)所做審計(jì)報(bào)告，嚴(yán)禁擅自改變提交審計(jì)報(bào)告的范圍，嚴(yán)禁讓不符合規(guī)定條件的企業(yè)通過年檢，嚴(yán)禁利用年檢索取、收受企業(yè)財(cái)物。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對年檢工作的監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。
八、加強(qiáng)對年檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體和其他方式，廣泛宣傳年檢工作的意義和要求，幫助企業(yè)形成自覺接受年檢的意識，及時提醒、督促企業(yè)按時參檢；要制定切實(shí)可行的年檢工作方案，精心部署，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；年檢高峰期間要及時調(diào)配人員，加強(qiáng)力量；要關(guān)心在年檢一線工作干部的生活和身體健康，采取切實(shí)有效措施，保證年檢工作順利進(jìn)行。
各地在貫徹執(zhí)行本通知過程中如遇到問題，請及時向總局報(bào)告。

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